Cựu Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa Trịnh Văn Chiến hầu tòa

Phiên tòa do Phó Chánh án TAND tỉnh Thanh Hóa Ngô Thị Hà làm chủ tọa. Hội đồng xét xử có: thẩm phán Lê Ngọc Lâm; hội thẩm Nhân dân: Nguyễn Thị Hương, Lê Như Hạnh, Lê Quang Vinh.

Trước đó, Viện kiểm sát Nhân dân (VKSND) tỉnh Thanh Hóa đã hoàn tất cáo trạng truy tố 11 bị can về tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí”. Các bị cáo có: cựu Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa (sau này là Bí thư Tỉnh ủy) Trịnh Văn Chiến; cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa (sau này là Chủ tịch UBND) ông Nguyễn Đình Xứng.

Một số bị cáo khác là cán bộ, lãnh đạo sở, ngành của tỉnh Thanh Hóa cùng với 2 bị can ở Công ty (Cty) TNHH MTV Sông Mã: Đinh Xuân Hướng, Tổng Giám đốc, thành viên Hội đồng thành viên; Nguyễn Mạnh Sơn, Chủ tịch Hội đồng quản trị.

Theo cáo trạng, Cty TNHH MTV Sông Mã được giao quản lý diện tích 1.733m2 đất tại khu tập thể cũ, số 3 Phan Chu Trinh, phường Điện Biên, TP Thanh Hóa. Khi Cty Sông Mã cổ phần hóa, ông Nguyễn Mạnh Sơn làm Tổ trưởng Ban chỉ đạo cổ phần hóa.

Quá trình cổ phần hóa, các bị can đã xin giao đất, thực hiện giao đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất dự án Hạc Thành Tower nhưng không xác định giá trị quyền sử dụng đất tại thời điểm giao đất vào giá trị doanh nghiệp.

Theo đó, Ban chỉ đạo, Tổ giúp việc Ban chỉ đạo cổ phần hóa tiến hành xác định giá trị DN. Sở Tài chính có tờ trình ngày 23/2/2012 đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt tổng giá trị tài sản Cty đến thời điểm ngày 30/9/2011 là hơn 474 tỷ đồng; nợ thực tế phải trả hơn 439 tỷ đồng; giá trị phần vốn Nhà nước là hơn 34 tỷ đồng.

Trên cơ sở đó, ngày 5/4/2012, UBND tỉnh Thanh Hóa ký quyết định phê duyệt giá trị DN; quyết định phê duyệt phương án cổ phần hóa, chuyển Cty Sông Mã thành Cty cổ phần, số lượng cổ phần phát hành lần đầu là 3,5 triệu cổ phần.

Cơ quan tố tụng xác định, mặc dù đang trong quá trình thực hiện cổ phần hóa, chưa có quyết định giao đất, cấp thẩm quyền chưa phê duyệt đầu tư dự án, song Nguyễn Mạnh Sơn vẫn thống nhất để ông Đinh Xuân Hướng ký Công văn số 42 gửi UBND tỉnh Thanh Hóa đề nghị giao làm chủ đầu tư xây dựng tòa nhà cao tầng dịch vụ tổng hợp. Hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất.

Đến năm 2012, dự án được phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, Cty Sông Mã được giao làm chủ đầu tư dự án Hạc Thành Tower với chức năng xây dựng tòa nhà thương mại, văn phòng cho thuê kết hợp với nhà ở căn hộ, diện tích thực tế là 2.961m2. Cty Sông Mã lập dự án nhà ở thương mại gồm khu cao ốc hỗn hợp 15 tầng, khu nhà ở thương mại 5 tầng (gồm 8 căn hộ liền cao cấp) và các công trình hạ tầng kỹ thuật.

Cáo buộc xác định, trước ngày chính thức giao đất, ông Sơn thống nhất, ông Hướng ký văn bản đề xuất và các đơn vị liên quan đã tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đồng ý cho Cty Sông Mã được huy động vốn bằng việc chuyển quyền sử dụng đất cho Cty TNHH Huy Hoàng.

Ngày 16/8/2012, ông Trịnh Văn Chiến, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa ký công văn đồng ý. Cty Sông Mã đã chuyển nhượng 1.227m2 đất cho Cty TNHH Huy Hoàng với giá 21 triệu đồng/m2. Phần diện tích còn lại tiếp tục được chuyển cho 3 cá nhân khác.

VKSND xác định, quá trình chuyển nhượng đất trái pháp luật, ông Hướng hưởng lợi hơn 6,4 tỷ đồng và ông Sơn hưởng lợi 3,5 tỷ đồng. Bị cáo Trịnh Văn Chiến đã đồng ý cho Cty Sông Mã chuyển nhượng đất, đồng ý áp dụng giá giao đất tại thời điểm tháng 1/2013 theo đơn giá đất năm 2009 là trái pháp luật. Bị cáo Nguyễn Đình Xứng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, đã ký quyết định phê duyệt tiền sử dụng đất nộp ngân sách Nhà nước của Cty Sông Mã (21 triệu đồng/m2) trái pháp luật, ký quyết định phê duyệt giá trị DN tại thời điểm Cty chính thức chuyển thành Cty cổ phần, xác định giá trị thực tế DN không bao gồm giá trị khu đất, gây hậu quả thiệt hại cho Nhà nước.

Quá trình điều tra, ông Chiến, Xứng tự nguyện nộp tổng số tiền 45 tỷ đồng khắc phục hậu quả (mỗi người nộp 22,5 tỷ đồng).